Ну да, спасение утопающих - дело рук самих утопающих. Для того, чтобы что-то на старости лет получать, в молодости надо что-то платить. Существует довольно большое количество семей и отдельщных людей, которым платить туда просто нечем, поскольку к зарплате на счету остается нуль.