We the People of the United States, in Order to form a more perfect Union, establish Justice, insure domestic Tranquility, provide for the common defence, promote the general Welfare, and secure the Blessings of Liberty to ourselves and our Posterity, do ordain and establish this Constitution for the United States of America.
Мы, народ Соединенных Штатов, ... постановляем и учреждаем настоящую Конституцию Соединенных Штатов Америки.
Мы "народ" постановляем и учреждаем. То есть администрация, чиновники и прочие институции разрешаются народом Соединенных Штатов Америки. И никаких великих кормчих и прочих императоров галактики.