Выгнать все ворье (чисто технически - принять системные меры, препятствующие разворовыванию бюджетов).
Построить нормальное современное национальное государство.
Империя, при появлении объективных факторов для ее... гм, появления)), сама нарастет.
Вангую, что это произойдет не ранее космической экспансии в космос. И речь не о робких экспериментах на высоких орбитах Земли.

Ну или какие-то гондоны атомно разъебашат все, что сейчас имеем. Тогда можно будет построить империю очередного тамерлана в шкуре убитого врага с "горячей" бедренной костью вместо дубинки.