Андрей, я постараюсь повторить свою мысль.
Простым народом валюта последние 30 лет считается достаточно надежным средством накопления "гробовых".
Помнится, в 2008, в первый звонок мирового кризиса, к нам на горячую линию позвонила бабушка, очень переживала за свои 300 долларов. До слез, сцуко!
Те потребности, о которых ты пишешь, есть у единиц.
У меня, например, таких потребностей нет. Нет ни денег, ни родственников/знакомых/контрагентов, которым бы нужно слать валюту за границу, ни тем более потребности в выводе "нажитого" из России в офшоры или куда там нынче шлют....
Из тех, кто играет на бирже, за всю жизни встречала пару раз, один из которых, одноклассник, был брокером и в итоге угодил в психушку.
К чему это?

Да, государство оставило игольное ушко для вывода валюты за рубеж, о чем громко шепчутся банковские специалисты, но разве это нужно бабушке с 300 долларами?
Картинка, которую я привела, это такое послание государства простому народу: фига тебе, а не гробовые.
Не по ворью ударил запрет на куплю-продажу наличной валюты.
Ну, как-то так.